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    青島教育:預算、資金、核算、決策分析的一體化管理
      1、企業概況

      青島市現轄7區5市,人口749.38萬,面積1.1萬平方公里。青島市教育局下有膠州、即墨、膠南等十二個市(區)局教育局共1500多家預算單位。近年來,青島市以辦讓人民滿意的教育為目標,以全面推進素質教育為主線,以促進教育均衡發展為重點,深化改革,加快發展,提高質量,在深化農村義務教育經費保障機制改革、調整市區初中管理體制、加快建設職業教育實訓基地等方面實現了重大突破,推動了各級各類教育的持續健康協調發展。截止2006年9月,全市共有幼兒園2260所,在園幼兒15.33萬人。小學991所,在校學生48.39萬人。普通中學316所,在校學生36.52萬人,其中普通高中(含完全中學)66所,在校學生13.4萬人;初中學校250所,在校學生23.12萬人。各類中等職業學校104所,在校學生25.4萬人。各類高等院校(含民辦高校)22所,全日制普通在校生25.6萬人。全市學前三年幼兒入園率為95%,小學和初中入學率達100%,全市城鄉初中畢業生升學率達90%以上,高等教育毛入學率達32%。2006年4月,全國教育政策研究與法制建設工作會議在青島召開,我市作了典型發言。5月份,國務委員陳至立在教育部部長周濟陪同下視察了青島市中學生綜合實踐教育中心,對青島創新中小學勞動技術教育、深入推進素質教育做法給予高度贊賞。10月份,教育部在青島召開了全國職業教育半工半讀試點工作會議,在全國推廣青島市職業教育半工半讀模式,平度職業教育中心等5所職業學校被列為全國半工半讀試點學校。

      青島教育是中央加大對義務教育、特別是農村教育投入后在全國范圍內率先推行平臺化“校賬局管”的單位。

      2 、項目目標

      借助于金蝶GAS平臺,加強對青島市教育義務教育經費的監管力度,實現全市(區)財務統一核算和監管,青島市教育局在全市十二個市(區)范圍內統一成立各市(區)教育核算中心,實行“分戶核算、統一管理”的模式,實行青島市各市中、小學財務核算統一由各市(區)教育核算中心集中辦理,分單位核算,根據義務教育經費暫行辦法規定,加強對義務教育經費撥付和執行的監控力度。對教育系統內單位實行固定資產“校產管理”的模式。

      3 、應用范圍

      應用模塊

      應用規模

      集中核算(預算、總賬、報賬及資金管理、固定資產)

      十二個縣(市)區核算中心,共1512家預算單位,實現“校財局管”和“校產管理”

      財務報告(報表、合并報表)

      每月生成各級匯總報表

      報表及資金管理(資金管理)

      受理1512家單位的單位報賬申請及審批,自動生成各單位的會計憑證。

      決策分析>決策分析

      青島市及縣(市)區教育主管部門監管、決策分析

      4 、應用亮點

      通過資金集中管理,解決??顚S脝栴}

      通過金蝶GAS系統集中管理各單位的賬戶,達到了主管部門統一監管各項專項經費的收支余情況。

      各學校、機關單位通過報賬,在系統中完成報賬流程錄入和審批,嚴格控制了資金撥付的隨意性和不規范操作,提高了資金使用效率,解決了資金管理的規范和效率問題。 即時了解預算執行情況,通過預算控制和預警,使整個支出更加合理

      金蝶GAS預算管理系統,可以實時了解各機關單位、學校的預算執行支出情況,對預算執行進行預警,分析,可以更加合理的安排各單位全年的支出。

      通過報賬及資金管理系統和總賬的無縫集成,所有資金單據均自動生成憑證

      報賬及資金管理系統本身與財務的集成主要體現在資金管理系統的收付款單生成會計憑證、收付款單生成結算單、結算單生成會計憑證等

      系統與政府財政外圍接口,保證信息共享,提供工作效率和產品投資效率

      通過GAS國庫接口,與集中支付系統銜接,自動采集集中支付系統憑證生成總賬會計憑證,保證支付信息與核算信息的一致。

      5 、應用效果

      青島市教育局下屬的十二個市(區)教育局都用系統進行了報賬及資金管理、財務核算進行資金的撥付和核算。

      投資成本降低。通過GAS系統,利用現已有的網絡信息資源實現全市、全區及全局所有預算單位信息的互聯互通,實現賬表匯總及上報的自動化,減少了局部的重復投入。

      使用金蝶GAS后,市教育局能對全市十二個市(區)局近1500多家單位的支出數和財務數據進行監控,保證義務教育經費運用落到實處。

      加大了青島市教育局的管理力度和控制力度,青島市教育局統一會計科目、項目及報表口徑,保證數據匯總信息的一致性,為領導決策分析提供依據,實現財務結果服務于業務和最終決策。

      6 、客戶感言

      “實現了青島市教育局“校財局管”的既定目標,財務政策達到高度統一,保障了義務教育經費支出,全局范圍內財務信息實現互聯互通,建立起了會計服務與財務監督相結合的新機制?!?/P>

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